Commission enseignement spécialisé

En 2025, la commission a consolidé son rôle de coordination face aux défis croissants de l’enseignement spécialisé, en renforçant les échanges, l’anticipation et la collaboration entre institutions et partenaires.

La commission permanente de l’enseignement spécialisé regroupe treize directrices et directeurs d’institutions de pédagogie spécialisée. Elle constitue un espace d’échanges, de coordination et de réflexion autour des enjeux liés à l’enseignement spécialisé, dans un contexte institutionnel et démographique toujours plus exigeant.

En 2025, la commission s’est réunie à huit reprises, dont cinq séances en présence du SESAM. Les membres de la commission ont également participé à une séance extraordinaire marquante qui s’est tenue le 12 novembre 2025 dans les nouveaux locaux de Préformation de Villars-Vert, à la demande de la conseillère d’État Mme Bonvin-Sansonnens, DFAC, qui souhaitait rencontrer les présidentes et présidents de fondations et d’associations des institutions. Cette rencontre s’inscrivait dans la continuité des échanges engagés en 2024 concernant le manque de places dans les institutions de pédagogie spécialisée et la tension croissante sur le dispositif.

Au cours de l’année, plusieurs évolutions ont facilité le travail des directions et renforcé la collaboration avec le SESAM. La commission tient à saluer tout particulièrement les initiatives portées par le Chef de service du SESAM.

Parmi les avancées notables figurent la transmission régulière des tableaux relatifs aux demandes de MAR, offrant une meilleure visibilité des tendances et favorisant l’anticipation. La mise à disposition, par l’inspecteur, d’un tableau récapitulatif des décisions d’orientation par institution est également venue utilement compléter les réflexions. La reprise des réunions entre directions lors de l’analyse des dossiers a permis une mise en commun des regards. Enfin, l’acceptation d’EPT supplémentaire, notamment en thérapie, en éducation et en administration a permis de répondre aux besoins des enfants accueillis.

L’année 2025 a donc permis de concrétiser une volonté partagée de collaboration.

Malgré ces avancées, la situation sur le terrain reste extrêmement tendue. Face à la croissance continue du nombre d’enfants à accueillir, plusieurs institutions avaient déjà été contraintes d’ouvrir des classes supplémentaires pour l’année scolaire 2024-2025. Ces ouvertures ont été maintenues dans les effectifs pour 2025-2026. Toutefois, certaines institutions ont encore dû créer de nouvelles classes à la rentrée 2025 pour faire face à l’afflux.

Les mesures mises en place ont amélioré l’anticipation et la collaboration, sans toutefois suffire à répondre à la problématique. Les institutions atteignent aujourd’hui un seuil de saturation, tant sur le plan humain que matériel. Dans ce contexte, la CPES attend avec intérêt et impatience la conclusion du mandat confié au SESAM concernant l’analyse des besoins dans tout le canton.

L’année écoulée a également été marquée par la mise en place d’un projet d’envergure : la mise en application de la Loi sur la protection des données. En accord avec le SESAM, l’ensemble des institutions s’est mobilisé afin de trouver une solution commune et de mutualiser les forces, notamment par le recours à une avocate spécialisée dans ce domaine. Ce travail, complexe et fastidieux se poursuivra en 2026.

Le président de la CPES remercie chaleureusement l’ensemble de ses collègues directrices et directeurs pour leur solidarité et la qualité des échanges tout au long de l’année. J’adresse également mes remerciements aux membres des comités, à la DFAC, au SESAM et à INFRI pour leur collaboration et leur implication.

Membres de la commission

• Flos Carmeli 
• Institut St-Joseph du Guintzet
• Centre scolaire de Villars-Vert
• Centre éducatif et pédagogique CEP
• Classes d’enseignement spécialisé de la Gruyère CENSG
• Clos Fleuri
• Home-Ecole romand Les Buissonnets
• Schulheim Les Buissonnets
• Service éducatif itinérant sei-Fribourg Les Buissonnets
• Les Peupliers
• Carré d’As CESL/G
• Centre thérapeutique de jour CTJ
• Tagesklinik für Kinder, Freiburg